政策做“引擎” 上海羊绒产业欲再次腾飞

                         上海羊绒

   提高农牧民收入，扭转当前羊绒产业发展的被动局面，我区审时度势，适时出台了振兴羊绒产业的方案，以此继续保持我区羊绒产业在全国的引领优势。

现状

   我区是中国乃至世界山羊绒原料的主产区，也是的山羊绒制品深加工和出口省区，羊绒产业是自治区经济发展的特色优势产业和重要的民生产业，2012年，全区原绒产量7642吨，约占全国原绒产量的50%；羊绒产业从业人员约7万人，规模以上羊绒制品加工企业约150家，实现工业增加值60亿元；生产羊绒衫1155万件，羊绒围巾4000多万条，居全国位。拥有包括“鄂尔多斯”、“鹿王”、“维信”、“兆君”等国内知名品牌在内的近60个品牌商标。

   但是，近年来我区羊绒产业出现优良山羊品种资源减少，养殖效益偏低，原料质量下降；羊绒制品品牌培育不足，贴牌出口销售比例高；加工产能过剩，结构不合理；园区建设滞后，装备水平低，人才流失和企业招工难等诸多问题。在国内外竞争更加激烈的环境下，我区羊绒产业全行业进入迎接挑战、转型发展的关键时期。

  目标

   最近，自治区政府出台的关于振兴羊绒产业的意见中明确提出，2013年—2020年，通过十年收储，力争原绒零出口，无毛绒出口控制在20%以内，区内自产羊绒加工率达到80%以上。

   建成鄂尔多斯市、包头市、巴彦淖尔市和呼和浩特市国内的羊绒制品加工、展示和旅游观光综合产业园区。建立以赤峰市为中心，辐射锡林郭勒盟、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市的东部区羊绒产业聚集区。通过产品创新、技术创新、提升产品价值内涵，在现有区内知名品牌中，再打造3至5个商标，在现有商标的基础上，打造2个以上国际知名品牌。

  保护区内绒纤维细度15.5微米以下的绒山羊占保护区绒山羊存栏的80%以上，建设符合“1436”和“1396”标准的10个高科技标准化示范养殖区。

任务

   敲定了具体目标，首先要对绒山羊提质，保护绒山羊优质资源，从根源上解决羊绒质量下降问题。

    对内蒙古白绒山羊（阿尔巴斯型、二郎山型、阿拉善型）和罕山白绒山羊、乌珠穆沁白绒山羊核心区旗县划定区域进行保护区建设。通过5年努力，使保护区内绒纤维细度在15.5微米以下的绒山羊占保护区绒山羊存栏的80%以上；10年后，绒纤维细度在15.5微米以下的绒山羊占保护区绒山羊存栏的100%，绒纤维细度在14.5微米以下的绒山羊占保护区绒山羊存栏的80%以上。

  对核心区域旗县，开展人工授精的予以补贴，每只公羊补贴5000元。

措施

   今后我区要切实加大对羊绒产业的财政及金融支持，设立羊绒产业专项发展资金，重点支持优质绒山羊提质、品种保护和标准化养殖示范区建设，支持开拓国际市场，进行艺术创作、品牌创新和自主品牌培育，支持羊绒产业技术改造和新技术、新产品研发、电子销售网络平台建设。

   同时，加大对羊绒产业的金融支持，对一些规模大、信誉好、带动就业明显的羊绒加工企业，金融机构要加大信贷支持力度。优化羊绒产业发展环境，积极推动羊绒产业从国家限制性发展行业调整为鼓励发展行业，将羊绒产业作为自治区优先发展产业给予优惠的土地供应政策。